南京市物價(jià)局相關(guān)人士告訴記者,前年一批公立幼兒園申請(qǐng)漲價(jià)就是在成本監(jiān)審后被駁回的。不過,時(shí)隔兩年,如果監(jiān)審發(fā)現(xiàn)幼兒園辦學(xué)成本的確大幅上升,那么今秋入學(xué)的孩子或許就要多交錢了。
有幼兒園“曲線漲價(jià)”家長(zhǎng)無(wú)奈交“捐款”
“去年就有些大幼兒園私下里漲價(jià)了,”有不愿透露姓名的家長(zhǎng)向記者反映,部分公立幼兒園已經(jīng)“曲線漲價(jià)”了,或是找各種借口增加親子班,不交錢報(bào)名就不給上別的課,有的干脆又收起了贊助費(fèi)。過去贊助費(fèi)是公辦幼兒園收入的“大頭”,一個(gè)入園名額少的數(shù)千,多的上萬(wàn)。不少普通家庭為了讓孩子上優(yōu)質(zhì)園,不得不承受“超額費(fèi)用”,所以當(dāng)年取消贊助費(fèi)后贏得一片叫好聲。但現(xiàn)在,贊助費(fèi)的身影又悄然重現(xiàn)。一位不愿透露姓名的家長(zhǎng)告訴記者,現(xiàn)在有些幼兒園收取贊助費(fèi)不僅是公開的秘密,而且收的手段更高明——雖然規(guī)定不得收取任何與入園入學(xué)直接掛鉤的贊助款,但是捐款卻不在限制范圍內(nèi),于是,幼兒園就讓家長(zhǎng)簽寫一個(gè)自愿捐款書,而且交完錢后不給任何票據(jù),這樣家長(zhǎng)沒有證據(jù)舉報(bào),有關(guān)部門也查不出問題來(lái)。即便如此,對(duì)于優(yōu)質(zhì)幼兒園,家長(zhǎng)們還是寧愿打破頭去上。一位家長(zhǎng)無(wú)奈地說(shuō),“我的孩子去年就交了15000元的贊助費(fèi),大家都知道呀,要想上名園還是得花錢,很多人還得找門路送錢?!?/P>
60多家公立幼兒園 集體叫窮“入不敷出”
據(jù)悉,離新學(xué)期還有不到3個(gè)月的時(shí)間,南京60多家公立幼兒園向物價(jià)局聯(lián)合提出了漲價(jià)申請(qǐng)。“成本上漲、入不敷出,實(shí)在是沒有辦法了?!币患夜k幼兒園負(fù)責(zé)人告訴記者,2006年南京市對(duì)公辦幼兒園執(zhí)行按類定級(jí)收費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn),砍掉了贊助費(fèi)、雜費(fèi)、興趣班費(fèi)等,改為按月或?qū)W期收取保育教育費(fèi),其中省級(jí)示范園從156元上升到460元、市級(jí)示范園從146元上升到400元,并且規(guī)定,各類幼兒園可以根據(jù)辦園實(shí)際成本上下浮動(dòng),而目前大多數(shù)公立幼兒園均已經(jīng)將收費(fèi)調(diào)到了浮動(dòng)的極限。“我們園是省級(jí)示范園,一個(gè)班有30個(gè)孩子,每個(gè)孩子每月按552元保育費(fèi)封頂收,這一個(gè)班孩子收入一個(gè)月也就1.6萬(wàn)多,10個(gè)月也只有16萬(wàn)多。但是一個(gè)班一般要配備3個(gè)老師,
,單這一項(xiàng)一年就是18萬(wàn)。還有后勤人員、水電費(fèi)、房子維修等開支,沒有財(cái)政撥款的幼兒園只能入不敷出。不少幼兒園為了精簡(jiǎn)成本,都改成外聘教師了?!边@位負(fù)責(zé)人向記者叫苦不迭。
幼兒園比大學(xué)貴 家長(zhǎng)坦言吃不消
從前年到今年,南京的公立幼兒園每年都在打漲價(jià)報(bào)告,每一次都牽動(dòng)著家長(zhǎng)們的心?!瓣P(guān)鍵還是幼兒園收費(fèi)太高!”一位家長(zhǎng)就抱怨,現(xiàn)在大學(xué)學(xué)費(fèi)一年不過才4600元,自己孩子上幼兒園一年卻要花六千多,“幼兒園貴過大學(xué),這太沒道理了,這回如果再漲價(jià),又是壓到我們家長(zhǎng)身上的一筆不小的負(fù)擔(dān)。”
漲還是不漲 要看成本監(jiān)審結(jié)果
記者了解到,目前南京市物價(jià)局已經(jīng)對(duì)公立幼兒園開展成本監(jiān)審調(diào)查。哪些支出屬于幼兒園辦學(xué)成本呢?根據(jù)2006年省教育廳、省物價(jià)局、省財(cái)政廳出臺(tái)的《江蘇省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》,幼兒培養(yǎng)成本包括以下內(nèi)容:教職工工資、津貼、獎(jiǎng)金及福利費(fèi)、社會(huì)保障支出、離退休人員費(fèi)用、公務(wù)費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用、修繕費(fèi)用、圖書及設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、幼兒活動(dòng)及學(xué)習(xí)生活用品費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、其他正常辦園經(jīng)費(fèi)支出。不包括災(zāi)害損失、事故等非正常辦園費(fèi)用支出。
2007年,南京21家省級(jí)示范幼兒園就提出漲價(jià)申請(qǐng),稱已經(jīng)收不抵支。但是,南京市價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)對(duì)這21家幼兒園幼兒教育培養(yǎng)成本監(jiān)審后,發(fā)現(xiàn)扣除上級(jí)補(bǔ)助和財(cái)政撥款后,絕大部分幼兒園的支出成本并沒有超過當(dāng)時(shí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為此,物價(jià)部門駁回了它們的漲價(jià)申請(qǐng)。當(dāng)時(shí)離2006年幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整才不到1年時(shí)間。那么今年幼兒園漲價(jià)能不能通過監(jiān)審呢?南京市物價(jià)局相關(guān)人士不愿多說(shuō),表示一切都要看成本監(jiān)審結(jié)果,可能很快就會(huì)有個(gè)說(shuō)法,在監(jiān)審結(jié)果沒出來(lái)之前他們也不好表態(tài)。幼兒園到底漲不漲,如果漲會(huì)漲多少,屆時(shí)物價(jià)部門都會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)公布結(jié)果。
幼兒園費(fèi)用太高 納入義務(wù)教育呼聲再起
幼兒園拼命喊漲與家長(zhǎng)們的憂心忡忡已經(jīng)成為一個(gè)熱點(diǎn)話題。記者了解到,我省無(wú)錫市取消了贊助費(fèi)后,當(dāng)?shù)赜變簣@同樣陷入成本上漲與收費(fèi)不變的矛盾。在無(wú)錫市物價(jià)局所做的一份調(diào)研報(bào)告中一針見血地指出了,幼兒園收費(fèi)過高根源還是出在政府投入不足上。由于沒有統(tǒng)一的財(cái)政保障機(jī)制,有財(cái)政補(bǔ)貼的公立幼兒園日子就好過一些,沒有補(bǔ)貼的就艱難得多。這份調(diào)研報(bào)告提出了一個(gè)在這幾年“兩會(huì)”上人大代表、政協(xié)委員多次提出的觀點(diǎn):將幼兒園納入義務(wù)教育,明確生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建立學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制,明確各級(jí)政府和家長(zhǎng)的分擔(dān)比例,這樣才能切實(shí)減輕幼兒家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。
一位幼兒園園長(zhǎng)也坦言:南京目前僅有10%不到的公辦幼兒園享有國(guó)家補(bǔ)貼,且補(bǔ)貼十分有限。近幾年來(lái)員工工資、各類保險(xiǎn)、水電費(fèi)、課桌椅、孩子的游戲設(shè)施等等都漲價(jià)了,僅靠孩子們每月的保育教育費(fèi)來(lái)維持實(shí)在是很艱難。如果政府能夠給足錢,我們也不愿想盡辦法收錢背個(gè)壞名聲呀。