社會變遷背景下的教育支出

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     此次調(diào)查將家庭教育支出劃分為兩類四個項目:第一類是付給學校的教育支出,包括補償學校教學活動的費用、付給學校用來購買學習必須品和服務的費用;第二類是支付給學校之外的個人或機構(gòu)的教育支出,包括選擇非強制性學習用品的費用、私人輔導支出。這些物品和月圣務具有不同的政策和社會意義。

  學校收取的費用中首先是學校教學活動直接發(fā)生的費用,主要包括學雜費、學校活動費、考試費、班費、計算機培訓費、軍訓費、工作日輔導費、假期輔導費等。按照社會階層對家庭進行分組,則學雜費、學校自定的學費和假期輔導費在此類支出中居前三位。階層間差異也小于總體家庭教育支出差異(見表1)。

  除水平差異外,標準差還傳達了群體內(nèi)部支出的差異。農(nóng)業(yè)勞動者群體內(nèi)的支出標準差最小,說明全國不同地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動者交給學校的三類主要支出差別不大,基本處于同樣的水平。即使支出水平較高的企業(yè)主和經(jīng)理人員階層,其三類主要支出的標準差也很小,這說明政府對學校收費的管制已取得了較好效果。

  付給學校的學習物品和服務的支出。

  付給學校教學活動的費用和付給學校用于購買學習用品和服務的支出有截然不同的性質(zhì)。購買學習用品和服務支出,雖然也是和學習行為有關(guān),但它主要是通過學校向?qū)W?;蚱渌麢C構(gòu)購買,購買后,他們就已經(jīng)獲得了這些用品和服務的所有權(quán)。學習用品費(包括書本費)、住校生活費、餐費位列此類費用支出的前三位。

  在此類支出中,不同階層家庭也有不同的選擇,但差距不大。仍然以農(nóng)業(yè)勞動者在此類支出中的前三位支出項目為例。研究發(fā)現(xiàn),學習用品支出(主要是書本費)、寄宿費用的階層差別很小,但是,相對于農(nóng)業(yè)勞動者的支付能力來說,學習用品和住校費用產(chǎn)生的壓力較大。在學校收取的費用中,擇校的階層差異是最大的,選擇能力的差異是學校教育中階層差異的主要體現(xiàn)(見表2)。

  多年來,政府一直努力治理學校亂收費。然而,學校收費主要收了哪些費用?哪些收費項目對于農(nóng)業(yè)勞動者等弱勢群體壓力較大?從以上簡單的信息就可以看出,免除書本在內(nèi)的學習用品費和減免寄宿費用是有效減少農(nóng)業(yè)勞動者教育支出壓力的措施。

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